Le projet de loi de 2019 sur les paris sportifs qui a le plus d’impact est l’une des signatures de l’entrée en vigueur de la loi. La voie de la légalisation était rarement simple ou directe – et il semble qu’il en soit de même pour son avenir.
L’Illinois, sixième état le plus peuplé du pays et qui abrite certaines des équipes sportives les plus populaires du pays, légalisera officiellement les paris sportifs dès que le gouverneur J.B. Pritzker signera un projet de loi sur l’expansion des jeux, adopté dimanche soir par les parlementaires. Une mesure qui semblait à maintes reprises être sur le proverbial système de survie s’est imposée de façon inattendue au cours des derniers jours, passant du longhot à la quasi-certitude en quelques heures à peine.
Le Land de Lincoln est sur le point de remporter l’une des plus importantes parts du marché américain des paris sportifs, estimé à 150 milliards de dollars. Les trois plus grands États selon la population (Californie, Texas et Floride) sont loin d’être légaux, New York (no 4) est embourbée dans une controverse qui retarde ses efforts législatifs et la Pennsylvanie (no 5) prend déjà le pari.
L’Illinois est ainsi devenu le plus gros lot de la lutte nationale pour l’approbation des paris sportifs au niveau de l’État.
Chicago, troisième ville la plus peuplée du pays et la plus grande d’un État à approuver les paris sportifs, les intérêts du jeu ont fait pression avec empressement sur les législateurs pour qu’ils ouvrent le jeu légal – et donnent la priorité à leur entité dans ce processus.
Ces intérêts divergents comprennent :
Une série d’hippodromes avec une longue histoire dans l’état
10 casinos dont fait partie par exemple un casino en ligne canada, qui génèrent des centaines de millions de dollars en paris chaque année
L’une des loteries d’État les plus lucratives du pays.
Plusieurs des équipes sportives professionnelles les plus prestigieuses d’Amérique
L’un des marchés en ligne les plus actifs grâce à des fournisseurs de fantasmes quotidiens
Il n’est donc pas surprenant que cela ait empêché de trouver une solution facile pour essayer d’apaiser toutes les parties – ou n’importe lesquelles.
Après de multiples audiences et plus d’un an de débat à Springfield et dans tout l’État, les paris sportifs de l’Illinois semblaient condamnés alors que le calendrier législatif approchait de sa conclusion pour 2019. Quelques jours avant la fin de la session, le représentant Michael Zalewski, qui avait été le fer de lance d’un projet de loi à la Chambre des représentants, s’est récusé de toute discussion sur les conflits d’intérêts avec son cabinet juridique.
Cela semblait vouer ses perspectives à l’échec. Mais de façon inattendue, les législateurs ont accepté de prolonger la session de 2019. Maintenant quaterbacké par le représentant Bob Rita, un autre partisan des jeux de hasard, l’Illinois a dégagé un consensus bipartisan inattendu sur le jeu suffisamment acceptable pour être adopté par la Chambre et le Sénat tout en obtenant l’approbation de Pritzker.
Mais le projet de loi, qui a légalisé les paris sportifs dans le cadre d’une expansion globale massive des jeux, n’est pas venu sans imperfections. Voici les parties qui s’en sont le mieux tirées lorsque la poussière s’est dissipée – et celles qui avaient espéré quelque chose de plus.
Gagnants du projet de loi sur les paris sportifs de l’Illinois
Bien qu’il ait déjà attiré la colère des fournisseurs en ligne (voir “Les perdants dans le projet de loi sur les paris sportifs de l’Illinois” ci-dessous), la plupart des intérêts établis de l’État en matière de jeux et de sport ont obtenu beaucoup de ce qu’ils voulaient avec ce projet de loi.
Pistes d’État pour chevaux
L’industrie des courses de chevaux de l’État de l’Illinois, qui a longtemps été un aliment de base des jeux de hasard, a perdu de l’influence, des revenus et de la fréquentation depuis plus d’une décennie. Les autres pistes se sont battues pour les paris sportifs afin de renverser la tendance, et maintenant la nouvelle loi leur permet d’ouvrir des paris sportifs sur place, et de créer des options de paris en ligne et mobiles également.
Les paris sportifs ne seront pas une panacée, mais avec l’augmentation des possibilités de jeux de casino, il donne des pistes de cheval une autre façon de rivaliser dans la sphère des jeux de plus en plus fréquentée. Le projet de loi prévoit également des frais de licence moins élevés que ceux de certaines autres entités, ainsi qu’un délai plus court pour le lancement des paris, deux mises en garde qui devraient aider les pistes à se démarquer davantage dans le marché naissant des paris sportifs de l’État.
Casinos de l’Illinois
Les 10 casinos de l’État pourront également prendre des paris en ligne et en personne, ce qui les aidera à concurrencer les installations de l’Indiana et de l’Iowa qui le feront dès cette année. C’est un atout clé pour les installations de l’Illinois dans la course à l’expansion des casinos du Midwest qui ne cesse de croître.
Les visiteurs et résidents de l’Illinois auront également de nouvelles options de casino. Chicago a été approuvé pour un casino commercial très recherché depuis longtemps, et plusieurs autres installations de jeux ne seront pas autorisées dans les banlieues de la ville. Un afflux dans les casinos a parfois cannibalisé les revenus dans d’autres États, il sera donc intéressant de voir comment cela aura un impact sur les chiffres des paris sportifs, et le flux de dollars des jeux en général.
Équipes sportives professionnelles de l’Illinois
Certains des sites sportifs les plus emblématiques du pays seront désormais autorisés à accueillir des paris sportifs. L’Illinois est la deuxième juridiction, après Washington D.C., à définir une clause spécifique qui permet aux sites sportifs de prendre des paris à l’intérieur de leurs propres propriétés.
Il vaut la peine de noter que le projet de loi permet, mais n’exige pas, que ces endroits le fassent. Iconic Wrigley Field et ses célèbres locataires, les Chicago Cubs de MLB, peuvent ne pas prendre de paris en raison de la dynamique familiale complexe. L’équipe appartient à la famille Rickett’s, qui comprend le gouverneur du Nebraska, Pete Ricketts, un adversaire de jeu franc et franc.
La loterie d’État de l’Illinois
Si les options de paris sportifs sur les hippodromes d’État, les casinos et les sites sportifs ne suffisaient pas, la loterie d’État fournira également des paris sportifs. Un ajout quelque peu tardif à la facture, la loterie sera probablement en mesure de prendre des paris à ses plus de 2.500 terminaux vidéo à travers l’état.
Ceci est d’abord soumis aux tests d’un “programme pilote” pour évaluer les moyens de réguler le système, mais il semble que la loterie soit elle aussi en bonne voie d’offrir des paris sportifs.
Les perdants dans le projet de loi sur les paris sportifs de l’Illinois
Les parieurs auront beaucoup d’options pour placer un pari en personne dans les mois à venir. Les parieurs en ligne n’auront peut-être pas les choses aussi faciles.
Bien que des options en ligne et mobiles seront disponibles dans le Land de Lincoln, peut-être avant la fin de la saison 2019 des Cubs (ou même des White Sox), ce projet de loi n’était pas aussi bon pour les fournisseurs Internet que des mesures similaires dans d’autres États.
Sites fantastiques quotidiens
Les sites de fantaisie quotidiens étaient peut-être les plus grands croque-mitaineurs pour beaucoup d’installations de jeux terrestres comme les hippodromes et les casinos, qui craignaient de réduire leurs revenus. Les paris en ligne via DraftKings et FanDuel ont représenté la majorité de la poignée totale du New Jersey, il n’est donc pas surprenant qu’ils ont tiré beaucoup de la colère des entités terrestres.
Cette présentation a fonctionné à Springfield, où les législateurs ont favorisé les établissements de jeux existants par rapport aux sites DFS en plein essor. Des projets de loi antérieurs auraient placé des fournisseurs en ligne tiers (en particulier DraftKings et FanDuel) dans un “banc des pénalités” dans le cadre d’une clause de “mauvais acteur” pour opérer dans l’État, même si ces jeux n’étaient pas légalisés.
En fin de compte, cela ne s’est pas concrétisé, mais la législation n’est pas favorable aux opérateurs de fantaisie quotidiens.
Le projet de loi n’autorise que trois vendeurs en ligne externes et tiers à exercer leurs activités dans l’État s’ils ne sont pas affiliés directement à un casino, une piste, un site sportif ou une loterie. Bien que d’autres États aient permis à des fournisseurs tiers de promouvoir leurs marques par le biais de partenariats avec des entités terrestres, le projet de loi de l’Illinois l’interdit expressément.
Bien que DraftKings et FanDuel mènent les candidats à l’obtention d’une des trois licences en ligne, ils sont loin d’être des écluses. L’Illinois est un marché convoité, et ses sites de paris sportifs tiers les plus importants s’appliqueront probablement aussi.
Un mot clé est plus grand, car les droits de licence initiaux interdiront probablement à tout site moins viable de présenter une demande. L’État facturera 20 millions de dollars pour que les fournisseurs tiers puissent opérer, ce qui représente les frais initiaux les plus élevés du pays. Cela aussi n’est pas si subtilement conçu pour pousser les sites de DSF vers le bas afin de renforcer les sites existants.
De plus, les trois fournisseurs de paris en ligne ne peuvent pas obtenir de licences pour prendre des paris avant un minimum de 530 jours après l’émission de la première licence de paris sportifs. Ceci aussi est conçu pour donner aux pistes et aux casinos une longueur d’avance (considérable) dans la course aux paris sportifs.
Fauteuils Quarterbacks (et parieurs)
Le projet de loi n’est pas grand pour les parieurs qui voudraient parier du confort de la maison.
Les résidents et visiteurs éligibles âgés de 21 ans et plus situés dans les limites de l’État de l’Illinois pourront placer un pari mobile de n’importe où dans l’État, mais devront s’inscrire dans l’une des installations de jeu terrestres avant de pouvoir parier. C’est un autre clin d’œil aux installations terrestres, car les parieurs devront au moins se rendre dans les installations où, en théorie, ils seront plus enclins à choisir d’autres options que les sites.
Cette disposition devient caduque une fois que l’un des exploitants en ligne est titulaire d’un permis (ce qui signifie probablement 530 jours à partir du moment où la première installation en personne est autorisée), mais cela signifie un minimum de 18 mois d’enregistrement obligatoire en personne avant que cela puisse arriver. Dans l’hypothèse d’un calendrier optimiste où le premier permis d’utilisation des terres sera délivré en septembre de cette année, cela signifie que l’enregistrement en ligne ne commencera pas avant 2021 (au plus tôt).
Parieurs d’université (et de maternelle)
Les législateurs de l’Illinois ont clairement indiqué qu’il n’y aura pas de paris sur les événements sportifs amateurs dans leur État, peu importe le niveau.
Le projet de loi interdit les paris sur les sports collégiaux dans l’État, à l’instar d’une interdiction similaire dans le New Jersey. Comme tous les autres États, il interdit également tous les paris sur les événements sportifs dans les écoles secondaires, mais le projet de loi de l’Illinois va encore plus loin pour protéger la concurrence amateur.
Parieurs de l’industrie des paris sportifs
Comme discuté ad nauseum ci-dessus, n’importe quel projet de loi adopté de paris sportifs de l’Illinois a été un accomplissement assez étonnant en soi. Bien que tout projet de loi sur les paris sportifs qui peut faire passer des joueurs du marché noir non réglementé à une entité sanctionnée par le gouvernement soit, dans l’ensemble, une bonne chose, le projet de loi contient bon nombre des dispositions contre lesquelles les intervenants de l’industrie se sont longtemps battus.
Cela comprend plusieurs mises en garde mentionnées ci-dessus, y compris les droits de licence et les restrictions générales sur les skins en ligne. Les partisans du jeu ont vanté le besoin d’autant d’options viables que possible pour créer un marché robuste et bien équilibré avec une myriade d’options fiables pour les clients. Les frais initiaux sans précédent et les restrictions sur le nombre de fournisseurs en ligne admissibles, ou “skins”, n’attireront probablement pas beaucoup de fans des sociétés de jeux.
L’interdiction d’aller à l’université est également désapprouvée. Il n’est pas surprenant de constater que les équipes locales attirent une part importante de l’ensemble de la clientèle d’un marché local. En limitant les paris sur les grandes équipes d’État comme l’Illinois ou le Nord-Ouest, l’État pourrait permettre aux parieurs légaux potentiels de rester avec leurs bookmakers illégaux ou leurs sites offshore. La même crainte s’applique à l’obligation d’enregistrement en personne, qui peut suffire à dissuader les parieurs de s’inscrire auprès d’une entité réglementée.
Ce ne sont là que quelques-unes des préoccupations exprimées par l’industrie.
L’un des plus grands scrupules vient du fait que les fournisseurs de jeux d’argent utilisent des données sanctionnées par la ligue pour les options de paris en jeu ou les paris sur les accessoires des joueurs. Cela signifie que les opérateurs devront effectivement indemniser les ligues accueillant les compétitions. Les opposants à cet article craignent que les ligues sportives n’exigent des taux exorbitants pour ce faire, ce qui réduirait encore davantage ce qui est au départ une industrie à faible marge.
La législation prévoit expressément qu’ils n’auront à payer les ligues qu’à des conditions commercialement raisonnables, mais il s’agit néanmoins d’une évolution fâcheuse pour les opérateurs et leurs résultats financiers. Ces “frais de données” ont été largement rejetés dans d’autres Etats, et des inquiétudes se font jour quant à la possibilité de relancer ce mandat dans d’autres Etats envisageant de légaliser les paris sportifs.
Ajoutez tout cela à une taxe de 15 pour cent sur les recettes brutes ajustées des paris (17 pour cent à Chicago), qui sont parmi les taux les plus élevés du pays pour les paris sportifs.
Pourtant, ce projet de loi fera beaucoup de bien à l’ensemble de l’industrie juridique.
Il n’y aura pas de pénurie d’options en personne dans l’État. Les paris en ligne, qui représentent environ 80 pour cent du revenu total dans le New Jersey, sont comparativement plus limités, mais il y aura encore de multiples options pour les parieurs, en particulier lorsque les fournisseurs en ligne deviendront éligibles dans les prochaines années.
La meilleure nouvelle est que l’Illinois commencera à prendre des paris sportifs légaux, probablement avant la fin de l’année. Cela fera beaucoup de gagnants pour l’industrie du jeu sportif.…